中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

　　(2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過)

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。

　　出席這次全會(huì)的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員156人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

　　全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

　　全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說明。

　　全會(huì)充分肯定黨的十八屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，中央政治局高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)改革開放，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。

　　全會(huì)認(rèn)為，到二○二○年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。

全會(huì)高度評價(jià)“十二五”時(shí)期我國發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

會(huì)議解讀

關(guān)鍵詞1--全面小康

全會(huì)提出：到2020年全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

專家解讀：全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，是“中國夢”的具體體現(xiàn)，“十三五”是百年大業(yè)最關(guān)鍵的沖刺5年。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，發(fā)展是硬道理，是解決中國問題的關(guān)鍵。全面小康不僅要追求發(fā)展的速度，更要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。同時(shí)，這是全體中國人民的小康，要讓包括貧困人口在內(nèi)的更廣大的人民群眾，都能感受到社會(huì)發(fā)展的成果。這是國家治理理念現(xiàn)代化的重大推進(jìn)。

關(guān)鍵詞2--經(jīng)濟(jì)速度

全會(huì)提出：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。

專家解讀：未來5年將有什么樣的“中國速度”？有經(jīng)濟(jì)學(xué)家測算，要實(shí)現(xiàn)到2020年GDP比2010年翻一番的目標(biāo)，“十三五”時(shí)期，我國年均經(jīng)濟(jì)增速需要達(dá)到6.5%。作為發(fā)展中國家，適當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速是中國實(shí)現(xiàn)全面小康和社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐，與此同時(shí)，如何將GDP在內(nèi)的若干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)籌考量，考驗(yàn)政府的智慧。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，中國正面臨經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，必須進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，“十三五”期間還會(huì)面臨較大的穩(wěn)增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。

關(guān)鍵詞3--創(chuàng)新發(fā)展

全會(huì)提出：必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、